En China, las nuevas tecnologías avanzan bajo permiso, no de forma autónoma. El caso del Centro de innovación Shenghang lo muestra con claridad: la actividad con vehículos aéreos no tripulados se desplaza hacia Hebei porque Beijing endurece sus restricciones de seguridad, pero ese traslado no abre un territorio libre para experimentar. Los operadores encuentran margen de acción fuera de la capital, aunque siguen sujetos a autorizaciones, pruebas y vigilancia (dato crucial 1).

Esa forma de regulación no encaja del todo con la imagen de una China permisiva ni con la de una China cerrada por completo. Su política funciona más bien como una prueba controlada: deja que empresas y tecnologías demuestren utilidad comercial, observa sus efectos y luego aprieta cuando aparecen riesgos de seguridad, empleo, estabilidad social o control político. La directiva baorong shenshen, traducida como “inclusividad y prudencia”, intenta ordenar esa mezcla de apertura y cautela, aunque en los hechos el equilibrio resulta inestable.

Vehículos aéreos no tripulados (drones), conducción autónoma, criptomonedas, videojuegos, grandes plataformas digitales e inteligencia artificial (IA) siguen una pauta parecida de experimentación y restricción cuando esos sectores rozan zonas sensibles para el estado. En la inteligencia artificial, por ejemplo, las autoridades exigen supervisión humana para agentes capaces de tomar decisiones y preparan registros obligatorios.